各地方官府也不敢再和朝廷唱反调，滋生人口永不加赋的政策，严格将北疆五地的人头税给固定下来。
永不加赋并不是取消了丁男税，只是将税收给稳定到一个框架内。
譬如说北疆六地的总丁男税收折算白银是八十九万两，那么这个税收就相对稳定，以后都束缚在这个框架内。
这不是朱怀需要的。
朱怀是要彻底将人头税给并到田赋内，以便于彻底废掉两税法，实现单税的飞跃。
自隋唐一来，华夏已经贯策了将近两千年的两税。
这种税收，尤其以丁税徭役更复杂，乃至于地方官府可以肆无忌惮的对人头征收加派各种徭役，巧立名目的增加人头税收。
但人头税只要并计到田赋中，田赋是固定的，地方官府就算变出花来，也不能对人口怎么样。
如此一来，将会大大的释放生产力，释放不必要的人口徭役。
这项政策无疑对丁男和新生人口有莫大的驱动作用。
最先提出这种趋向的自然是张居正。
清人鼓吹他们的摊丁入亩多么伟大云云，实际也不过只是拾人牙慧，他们应该给张居正立生祠。
这两个月内，朱怀也钦点了一批人进入翰林院10。
这群官场新鸟，在翰林院学习修史等安稳度过两个月。
这日一早，朱怀召见了翰林编修和翰林修撰两人。
黄淮和王恕早早在养心殿外等候皇太孙宣见。
不知过了多久，郑和才出来引两人入养心殿。
朱怀坐在龙位旁专心的批着奏疏。
“微臣等，参见皇孙殿下千岁！”
朱怀放下手中的朱笔，看了黄淮和王恕一眼。
他知道，这两人将来都会入内阁执政，并且释放出强大的治国能力，亲手缔造出历史上的永乐盛世。
朱怀沉声道：“起来吧。”
两人起身。
朱怀问道：“两位在翰林院历练一段时间了，说说想法。”
这是考验。
黄淮和王恕都知道。
两人都是二十出头的年轻人，年纪上甚至比朱怀还大，但气势上却被压倒的一塌糊涂。
一个久居上位的人，身上不自然的就会体现出权势的不怒自威，不自觉的就会令人紧张不堪。
两人现在就是如此，努力的装出自己大方得体，只是嘴唇却在微微颤抖。
沉默片刻，黄淮出列，恭敬的道：“启奏殿下。”
虽然他和朱怀有过两面之缘，但现在依旧心里紧张的在颤抖，乃至于开口的第一个字，都有些结巴。
“臣以为，翰林院的职责当变。”
朱怀来了兴趣，看着黄淮，询问道：“哦？说说看。”
黄淮沉思一番，便紧张的道：“臣观察过翰林院，乃至洪武二十六年，翰林院实在册三十八人。”
“充三十八人，全负责修史之事，多造成冗官浪费，臣以为不妥。”
朱怀点点头，多看了黄淮一眼。
他没有花里胡哨的乱说一通，说的都是目前朝廷的现状。
“继续说。”朱怀道。
受到朱怀的鼓励，黄淮也稍稍褪去几分紧张，便继续道：“臣以宋朝的冗官、冗费、冗军问题做过梳理。”
“如今翰林院的冗官，已成很大问题，许多老学究清贵到在翰林院休闲养老，三十余人抱史书而修，有一日混一日，忙碌如户部、工部等却一日不得闲暇，如此蔚然成风，这对翰林院不利。”
“臣建议，扩充翰林院职掌，宜可让翰林院起召奏疏、通读经筵、入值侍班、论撰文史、稽查史书、录书、充当太子宗室之伴读官……”
朱怀点点头。
黄淮没让朱怀失望，他说的这些都在点子上，也能很好的让翰林院人尽其才，不至于坐吃空饷。
朱怀侧目看了一眼郑和，道：“记下来，发吏部，让吏部照做。”
黄淮一愣。
他实没想到皇太孙居然干练如此，居然会对自己如此信任，忠君爱国之心顿时油然而生，情不自禁道：“皇孙贤明！大明之福！”
朱怀道：“孤不需要你溜须拍马，你们是孤亲自点的翰林，朝廷给你们莫大荣誉，是让你们干正事的，而不是抱着学问去青楼画舫浪费时间，更不是跟在帝王身后胡乱吹嘘。”
黄淮忙俯身行礼：“臣惭愧。”
朱怀又看王恕，道：“你呢？”
本来朱怀以为话都被黄淮说完了，对王恕有些不公平，所以也没想听王恕讲出什么来。
王恕沉默一会儿，抱拳道：“回殿下，臣以为在黄编修的言辞之外，还要加一道考核。”
“自古一来，翰林院就不同在京外各官，是毋需考核机制的，臣以为不妥。”
朱怀一愣，有些欣赏的看了一眼