，既不了解机关各个部门权力划分、也不了解各部门的明面规则和潜规则，又何谈使用好这个“操作系统”控制旅级部队？

    其实到机关历练，跟下基层历练的原理是一样的，都是为了领导干部能够具备全局视野。

    像很多没有什么基层经历的领导，无论是说话做事，都很容易脱离实际，讲一些异想天开的话，甚至是被基层当狗玩儿、耍得团团转的也不少见...

    没有机关经历也是同理...

    这也是为什么顾承渊将副参谋长的人选定到了营级指战员！

    这样一来，就可以让缺乏机关经历的营级指战员有机会往机关流通，补齐他们的经历短板！

    同时还可以将机关上尉参谋、少校科长等，放到基层空出来的位置上，增加他们的基层经验！

    以此来达成“机关—基层”相互流通的的双循环！

    这就由点及面，因为副参谋长人选问题，使得顾承渊在对干部培养正规化方面，所做的考虑和制度设计！

    往后基层的正连级干部要晋升正营级干部，必须先到机关工作一段时间，而后才能调到下面担任营长！

    同样的道理，在机关发展的干部，想要从正连级晋升到正营级，也必须到基层连队担任连主官一段时间，才能得到晋升！

    这样的相互流通交换，既保证了干部不偏科、全面发展，又能缓解一线部队和机关之间的矛盾不理解。

    因为双方既在机关管理过一线部队，又在一线部队被机关管理过。

    机关知道怎么制定政策合理，基层部队明白为什么要执行这个政策！

    如此一来，不就更加事半功倍了吗？

    这就是为什么顾承渊总是跟自己反复强调“治大国如烹小鲜”，因为每一个政策的影响都是深远的、系统的。

    经济制度不可能只影响经济、政治制度不可能只影响政治、晋升制度也不可能只影响晋升...

    无论是国家还是个人，都是如此...

    “全面看待问题”

    这几个烂大街的字里，就藏着跨越阶级的钥匙....

    而掌握它的方法论就是《矛盾论》